硚口人大：奋力谱写新时代人大工作新篇章

2022年，硚口区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省委、市委、区委人大工作会议精神，深入践行全过程人民民主理念，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚定制度自信，依法履职尽责，主动担当作为。全年先后召开常委会会议9次、主任会议25次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告24项，组织开展视察检查督查活动86次，检查5部法律法规实施情况，首次提请区委召开议案办理工作调度会，并针对大会议案办理工作在一年内开展3场专题询问，首次听取和审议监委专项工作报告，首次听取和审议备案审查专项工作报告，首次作出区人大代表年度“履职之星”的决定，实现了新一届区人大常委会工作良好开局。

一、坚持党的领导，坚定正确的政治方向

始终坚持党对人大工作的全面领导，不断强化政治属性，确保人大工作正确政治方向。

坚定捍卫“两个确立”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，聚焦“五个牢牢把握”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实“思想引领、学习在先”机制，建立区人大常委会会议、党组会议、主任会议、工作调度会议第一议题学习制度，围绕党史学习教育、党的二十大精神等内容开展党组理论学习中心组专题研学8次，及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等70余件次，用党的最新科学理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

自觉坚持党的领导。提请区委召开人大工作会议，出台《中共硚口区委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度 加强和改进人大工作的实施意见》，为新时代区人大工作创新发展提供坚强政治保障。严格执行重大事项请示报告制度，主动向区委报告年度工作，议案督办、代表培训与补选等重点工作及时向区委请示报告。任免国家机关工作人员188人次，确保区委推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。

坚决落实区委部署要求。坚持抓大事、议要事，依法作出决议决定8项，及时把区委部署要求转化为全区人民的共同意志。认真落实区委交办任务，常委会主要负责同志牵头大健康产业专班，统筹全区健康产业规划、招商等工作。主任会议成员服从区委安排，全员上阵参与疫情防控，以人大担当传递战“疫”力量、守护人民安康。积极参与联系服务企业、信访接待等工作，与区委同心同向，主动谋服务大局之策、尽服务大局之责。

二、坚持有力有效，监督工作在继承中创新发展

始终坚持正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中，不断提高监督针对性和实效性，凝聚推动经济社会高质量发展的合力。

聚焦财政经济监督精准发力。强力督办“关于加大征收改造力度，促进城市有机更新”“关于充分利用楼宇资源，大力培育总部经济，推动硚口经济高质量发展”2件议案，做深做准专题调研、抓细抓严专题督办、求真求实专题询问，力促城市空间资源优化，产业功能提升。听取和审议国民经济计划编制、计划执行、政府投资计划调整报告，建立投资计划调整与财政预算安排相衔接机制。开展科技服务业发展专题调研，听取和审议科技创新专项工作报告，助力经济平稳运行。开展重大项目情况视察调研，实现重大项目定期监督到实时监督的转变、面上监督到点上监督的深化。听取和审议全区财政决算、预算执行、预算调整等报告，深化预算审查“五机制一平台”建设，总结形成预算联网监督工作的硚口经验，受到省市人大充分肯定。制定全区国有资产管理情况监督五年规划，建立预算监督、债务监督、审计监督和国资监督衔接机制，督促政府管好资本、规范运作。深化拓展审计整改跟踪监督，坚持重点部门同步报告审计整改情况和审计整改满意度测评制度，充分发挥审计“治已病、防未病”的作用。落实政府债务半年报告制度，督促政府完善债券资金“借用管还”全周期闭环管理，切实防范和化解财政金融风险。

聚焦民生事业监督全面发力。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，听取和审议关于生态环保、基本生态线规划和实施情况的报告。对中央环保督察整改任务开展督办，确保生态环境持续向好。聚焦老旧小区改造及物业管理开展专题视察调研，为做好老旧小区改造“后半篇文章”把脉问诊。开展“保交楼、保民生、保稳定”专题调研，切实维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。听取和审议医疗保障基金使用监管情况的报告，持续督办“互联网+明厨亮灶”工作推进情况，积极守护居民健康。听取和审议义务教育“双减”政策落实情况的报告，开展义务教育小学段学生寒暑假社区托管专题调研，为学生减负，为家长减忧。听取和审议公共文化服务体系建设情况的报告，提升基层公共文化服务能力，不断满足群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。听取和审议《安全生产专项整治三年行动计划》落实情况专项报告，督促政府守牢守住安全生产基本盘，确保全区安全生产局势稳定向好。大力督办“关于加强保障性住房集中区域社会治理和服务保障”议案，每旬一活动、每月一重点、季度一小结，有效促进保障房集中区域基层力量充实、服务水平提升、人居环境改善。

聚焦法治工作监督持续发力。创新开展2021年度“公检法”三机关办案质量检查，重点对近三年来区人大常委会新任命的审判员、检察员办结案件开展评查，通过办案质量检查对新任职的审判检察人员履职情况开展延伸监督。听取和审议人民法庭建设、“少捕慎诉慎押”刑事司法政策贯彻落实情况的报告，支持和促进两院工作质效持续提升。贯彻国家监察体制改革要求，听取和审议区监察委员会专项工作报告，迈出人大监督监察工作的重要一步。听取区人民政府关于“七五”普法情况的报告，依法作出关于“八五”普法的决议，推动习近平法治思想深入人心。完善备案审查制度，常委会听取备案审查工作情况的报告，全年完成规范性文件备案审查7件。深入开展《水污染防治法》执法检查，专题调研《未成年人保护法》执行情况。市区联动开展《长江保护法》《社区矫正法》《武汉市文物保护若干规定》执法检查。对市人大制定和修订的地方性法规，积极配合开展立法调研或征求意见。

三、坚持强基提能，充分发挥代表主体作用

坚持尊重代表主体地位，支持保障代表依法履职，不断丰富拓展全过程人民民主的硚口实践。

丰富履职活动。紧扣“察民情、聚民智、惠民生”主题，将代表“三进”活动与议案建议办理、“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动、美好环境与幸福生活共同缔造等有机结合，充分发挥人大代表专业优势，全方位、多维度开展“三进”活动。2022年，各级人大代表围绕进企业助推优化营商环境、进社区关注民生热点、进选区督办议案建议等主题，开展“三进”活动317次，参与代表1168人次，收集并转办建议75条，代表“三进”工作经验在全市交流。

提升履职能力。强履职先强能力，制定新一届代表五年培训计划，通过集中培训、骨干培训、代表小组培训等方式，分层分批实现新一届区人大代表初任培训全覆盖，专业培训有实效，有力促进代表政治素养、履职能力和为民意识“三个提升”。落实代表列席区人大常委会会议制度，定期向代表通报硚口经济社会发展重大事项、寄送资料，督促“一府一委两院”向代表反馈工作情况，推荐代表担任各方面监督员、督查员、调解员，努力拓宽代表知情知政渠道。深化“两个联系”，常态化开展集中接待选民月活动，推动区第十六届人大一次会议交办的196条代表建议按要求办理完毕，满意率和基本满意率在98%以上，确保人大代表和人民群众的意见建议能反映上来、落实下去。

创新履职管理。坚持代表述职制度，组织8名市人大代表、69名区人大代表回原选区和原选举单位述职，接受选民监督。规范11个代表工作室、113个选区代表工作站建设，创新设立D+M工业设计小镇代表联络站，不断完善民主民意表达平台和载体。积极推动区委政治体制改革课题，将民生实事项目人大代表会商制作为常委会改革创新项目强力推动，课题调研组领衔开展调研考察，常委会多次召开研讨会、推进会并形成了符合硚口区情的街道民生实事项目人大代表会商制工作机制和工作流程。探索代表履职管理，按照“政治站位高、依法履职实、联系群众紧、作用发挥好”的标准，推荐区人大代表2022年度“履职之星”22名，有效激发了代表履职活力。

四、坚持固本培元，从严从实抓好自身建设

始终牢记党和人民重托，立足“四个机关”建设，讲政治、提效能、转作风。

加强思想政治建设。认真履行党组全面从严治党主体责任，制定区人大常委会党组关于对“一把手”和领导班子监督的责任清单。完成机关党支部换届选举，充分发挥机关党支部战斗堡垒作用。扎实开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，主任会议成员率先垂范、全体党员干部以身作则、人大代表深度参与，围绕民生保障、基层社会治理、基础设施建设、企业生产经营等方面深入调查研究，协调推动常鑫社区卫生服务站建设、社区休闲场所建设等43个问题落地见效。

加强服务能力建设。健全制度保障，修订完善区人大常委会党组议事规则、理论学习、干部管理等9项工作制度。强化调查研究，坚持主任会议成员领衔重点课题制度，专题调研街道代表工作室（站）建设情况，规范打造代表履职前沿阵地。强化人民代表大会制度学习研究宣传，《人民意志》专刊报道硚口人大工作，多篇硚口人大工作信息在省市人大主流媒体刊载和推广。加强与市人大业务交流、工作联动，市人大常委会领导同志3次来区专题调研工作。

加强工作作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，压实党风廉政建设主体责任，力戒形式主义、官僚主义，区人大常委会机关在硚口区廉诗吟诵比赛中荣获二等奖。支持区纪委派驻纪检组工作，及时主动向纪检组报备“三重一大”事项9次。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、双重组织生活会、班子成员带头讲授党课等制度，规范开展主题党日活动。完善人大信访办理工作机制，累计接待受理群众来信来访16件次。

来源：硚口区人大常委会

出品：中共硚口区委宣传部  硚口区融媒体中心

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